新华网北京6月13日电 海峡两岸关系协会会长陈云林13日与台湾海峡交流基金会董事长江丙坤在北京签署了《海峡两岸包机会谈纪要》。全文如下：
　　海峡两岸关系协会与财团法人海峡交流基金会认为，近年来两岸节日包机、紧急医疗包机、人道包机及专案货运包机相继开通，促进了两岸人民往来和经济交流。为尽早实现两岸直接通航，双方就开通两岸客运包机和货运包机等事宜，经平等协商，形成会谈纪要如下：
　　一、承运人。双方同意在航班总量相等的情形下，各自指定包机承运人，并事先知会对方。
　　二、搭载对象。双方同意凡持有效旅行证件往返两岸的旅客均可搭乘客运包机。
　　三、飞行航路。双方同意尽快协商开通两岸直达航路和建立双方空管方面的直接交接程序。在直达航路开通前，包机航路得暂时绕经香港飞行（航）情报区。
　　四、通关便利。双方同意简化客、货通关手续，为旅客及机组人员提供便利。
　　五、保税措施。双方同意对承运人租用机场公共保税仓库储备飞机维修配件，提供便利并予以保税监管。
　　六、互设机构。双方同意包机承运人得在对方航点设立办事机构。在本纪要签署后，大陆包机承运人即可派出员工驻台，办理有关业务，设立办事机构筹备处。台湾方面同意大陆承运人于六个月内设立办事机构。
　　七、辅助安排。双方同意有关地面代理、销售途径、票款结算、航空器及机组证照证明与检查、机务及飞行前安全检查、检验检疫等事宜，比照节日包机做法处理。如遇飞行安全、急难救助等特殊情况，双方同意以个案方式协商处理，并提供必要协助。
　　八、申请程序。包机承运人按照各方规范逐月申请飞行班次，每次飞行前十五日提出申请。
　　九、准用事项。双方同意节日包机、紧急医疗包机等仍暂按双方已经公布的框架性安排执行，并得准用本纪要搭载对象等条款。
　　十、货运事宜。双方同意在周末客运包机实施后三个月内就两岸货运包机进行协商，并尽速达成共识付诸实施。
　　十一、定期航班。双方同意尽快就开通两岸定期直达航班进行协商，以实现两岸人民的共同愿望、增进两岸人民的福祉。
　　十二、联系机制。本会谈纪要议定事项，由海峡两岸航空运输交流委员会与台北市航空运输商业同业公会相互联系。必要时，经双方同意得指定其他单位进行联系。
　　十三、签署生效。本会谈纪要自双方签署之日起七日后生效。纪要的附件与本纪要具有同等效力。
　　本会谈纪要于六月十三日签署，一式四份，双方各执两份。
　　海峡两岸关系协会 财团法人海峡交流基金会
　　 会长 陈云林 董事长 江丙坤
　　附件 海峡两岸周末包机时段、航点及班次 　
一、时段。周末包机时段为每周五至下周一计四个全天。自七月四日起正式开始实施。
　　二、航点。大陆方面同意先行开放北京、上海（浦东）、广州、厦门、南京五个航点，并陆续开放成都、重庆、杭州、大连、桂林、深圳，以及其他有市场需求的航点。台湾方面同意开放桃园、高雄小港、台中清泉岗、台北松山、澎湖马公、花莲、金门、台东等八个航点。
　　三、班次。双方同意在周末包机初期阶段，每周各飞十八个往返班次，共三十六个往返班次。根据市场需求等因素适时增加班次。
　　每周台湾方面至上海（浦东）的班次不超过九个往返班次；大陆方面至台中清泉岗的班次不超过六个往返班次。
行政院院長劉兆玄今（10）日在院會中對陸客來台與包機直航的歷史意義講話提示如下：
今年3月總統大選馬蕭當選後，兩岸關係快速融冰，馬總統且入選為美國「時代雜誌」2008年度全球百大影響力人物，入選的原因是他「有機會重新改寫一整個區域的命運」（who has“an opportunity to shape the destiny not only of their own nation but also of an entire region”）。
7月4日啟動陸客來台與周末包機直航，是馬總統對全民的承諾，這兩項艱難的任務，在新政府群策群力下，都已如期圓滿達成。60年來，第一次有大陸籍航空公司降落在松山機場，不僅深具歷史意義，也是兩岸走向雙贏的新起點；一批批的大陸觀光客，親眼目睹台灣的故宮、阿里山、日月潭，親身體驗台灣人民的善良、熱忱、好客，為台灣觀光業帶來新的活水，也是永續發展的契機，也讓兩岸人民的心理距離漸漸拉近。
7月4日，不僅為兩岸關係寫下歷史新頁，也是台灣發展的關鍵突破。自1987年蔣故總統經國先生開放民眾赴大陸探親後，兩岸交流日益開展，然而，多少人引領企盼的兩岸直航，多少年始終是「只聞樓梯響」，兩岸之間的商旅、貨物，總是必須迂迴輾轉、繞經第三國，原本80分鐘的旅程卻要耗上8小時，不僅讓人民的負擔增加，也違背節能減碳的理念，對於處於全球化時代且高度對外開放的台灣而言，實在是不正常、不合理的現象，這種兩岸之間人為的高牆，不僅有損人民福祉，也讓台灣的競爭力持續不斷地流失。至於開放陸客來台觀光，前政府也講了很多年，但我們執政一個多月就真的實現了。
我們深信，制定好的政策是政府的天職，回顧台灣過去的歷史，都是開放帶來興盛、閉鎖導致衰敗。肩負著人民的付託與殷切期待，新政府有勇氣擺脫過去的「惡性循環」，更有智慧開創未來的「良性循環」。我們堅持開放、堅持鬆綁，這將漸漸為台灣經濟注入活水，並且開創兩岸和平共榮的新時代。